RESUMEN

El Ayuntamiento de Durango aprobó el 21 de diciembre de 2006 su Plan de Agenda 21 (2007-2010) hacia la sostenibilidad del municipio. Fruto de dicho Plan estratégico las políticas de sostenibilidad puestas en marcha han derivado hacía la reducción de emisiones de CO2 en la lucha municipal contra el cambio climático, reafirmandose en los valores de la Agenda 21 "de lo local a lo global". De esta forma, durante los años 2006, 2007, 2008 el Ayuntamiento de Durango elaboró un inventario municipal de emisiones de GEIs (tanto desde el punto de vista municipio como de los servicios municipales). Y en el año 2009, elaboró y aprobó una Ordenanza Municipal de Lucha contra el Cambio Climático, comprometiéndose a elaborar inventarios de CO2 anuales, un Programa de LCCC con objetivos evaluables, redefinir sus políticas urbanísticas y fiscales hacía la reducción de GEIs y todop ello bajo el prisma de la participación ciudadana, encabezada por el Foro de Participación de AL21. El resultado ha sido la elaboración de un Programa Municipal de LCCC ambicioso en el que el objetivo principal se centra en la ejecución de políticas con cuyas medidas previstas , se estima que la evolución de las emisiones, ene l año 2015, se situaría algo más de un 2% por encima de las emisiones de GEI que se tuvieron en el año 2006, con lo que se conseguiría invertir la tendencia de las emisiones, superando las previsiones de otras políticas supramunicipales como el Plan Vasco de LCCC o objetivo del Gobierno Español para el periodo 2008-2012 es que sus emisiones de GEI no aumenten en más de un 37% sobre las emisiones que se tuvieron en el año 1990. El programa establece medidas para los sectores industrial, transporte, residencial, énerégtico y para la propia administración local.

ÁREA TEMÁTICA

• Energía y cambio climático

OBJETIVOS

Las previsiones de emisiones de GEI de Durango aumentarían hasta aproximadamente el 10% en el periodo 2006-2015. Con las medidas previstas en el Programa Municipal de LCCC del municipio, se estima que la evolución de las emisiones se situaría algo más de un 2% por encima de las emisiones de GEI que se tuvieron en el año 2006. El objetivo principal es invertir la tendencia alcista que presentan las emisiones de GEI de Durango. Si tenemos en cuenta las políticas de cambio climático a nivel más amplio, podemos comprobar que en general los objetivos van encaminados en la misma línea (Plan Vasco de LCCC 2008-2012 o a nivel estatal que se fija un 37%). Las áreas de actuación son:•Transporte: Actuaciones relacionadas con el fomento del transporte público. La promoción de medios no motorizados y la sustitución de carburantes tradicionales por otros más limpios. •Residencial. Actuaciones que se centran en el ahorro y la eficiencia energética y la instalación de energías renovables. •Servicios. Actuaciones dirigidas al ahorro y la eficiencia energética, así como la instalación de energías renovables. En este caso, se incluyen actuaciones dirigidas a disminuir las emisiones del propio ayuntamiento, denominadas también como ejemplarizantes por su capacidad de acción sobre el resto de los sectores de la sociedad. •Residuos. Actuaciones para la reducción en la generación de residuos a nivel municipal. •Industria: Acciones de ahorro y la eficiencia energética, y potenciación del uso de energías renovables para la generación eléctrica. •Sumideros de carbono. Actuaciones para el mantenimiento/aumento de la superficie municipal arbolada. •Adaptación. Adopción de políticas, y proyectos que moderan los daños que se prevé ocasione el cambio climático. Ahorro de agua, conservación de la biodiversidad o ordenación del territorio. •Transversal. Actuaciones que afectan a todos los sectores del municipio. Sensibilización, formación e investigación.

DESTINATARIOS

El derecho a la protección de la salud y el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado son derechos de todosy todas. Es más, podríamos afirmar que la salud personal y la salud ambiental van de la mano. Es por ello que el cambio climático, que todo el mundo siente actualmente, afecta tanto al medio ambiente, como a la población. El cambio climático es un problema global, pero cada uno de nosotros tiene la capacidad necesaria para influir sobre ello. Incluso los pequeños cambios en nuestro comportamiento cotidiano pueden contribuir a evitar emisiones de gases de efecto invernadero sin que ello afecte a nuestra calidad de vida. Uno de los componentes de la política de LCCC es precisamente la aprobación de la Ordenanza de lucha contra el cambio climático. Las iniciativas parciales adoptadas en materia de cambio climático, deben permitir a la ciudadanía y a la administración pública tener una visión de conjunto del problema y de las respuestas que desde el ámbito local se quieren dar a esta importante cuestión. La política de lucha contra el cambio climático se enmarca dentro de los Compromisos de Aalborg. Para encauzar esta política, en la ordenanza se relatan los diferentes instrumentos y formas de actuación que tienen las Administraciones Locales, en concreto se plantea la necesidad de elaborar un inventario de gases de efecto invernadero, del cual derivará el Programa Municipal de Lucha contra el Cambio Climático. Finalmente destacar que la política de lucha contra el cambio climático requiere a su vez que la ciudadanía tenga reconocido un papel activo en su desarrollo. Por todo ello, podemos decir que los destinatarios principales de esta Ordenanza y Programa Municipal de Lucha Contra el Cambio Climático no pueden ser otros que la ciudadanía de Durango en su conjunto, siendo la Administración Local el elemento tractor que tracciones las acciones locales hacia una mejora global en su conjunto.

ACCIONES

LA AGRICULTURA ECOLÓGICA
Apoyo a la agricultura y ganadería ecológica mediante la bonificación en el ICIO y en el IBI
Programa de desarrollo de cultivos y prácticas agrícolas mejor adaptadas al clima
GESTIÓN DEL AYUNTAMIENTO
Comunicación de resultados de inventario de emisiones
Elaboración de proyección de emisiones de la Administración municipal en función de equipamientos previstos Incorporación de indicadores de seguimiento
URBANISMO EQUILIBRADO
Realizar estudios de evaluación de impactos por áreas para los nuevos desarrollos
Ordenanza de urbanización sostenible(tipos de arbolado adecuados, iluminación óptima, iluminación que reduzca la contaminación lumínica y el sobreconsumo, edificación) con criterios de cambio climático
GESTIÓN DE LA RED DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Reducción para el consumo de agua en las instalaciones municipales
Monitorización de consumos hídricos en instalaciones municipales y servicios subcontratados, segregado por edificios TRANSPORTE PÚBLICO, PROMOCIONAR LA MOVILIDAD SOSTENIBLE
Elaboración de Plan de movilidad municipal e implantación de medidas asociadas
Estudio de la implantación de bicicletas municipales gratuitas5.3.14. Realización de una matriz Origen y Destino en los planes de movilidad
Plan de Aforos municipal para un control estadístico del tráfico en Durango Promover la mejora del transporte intercomarcal público
Centrar la promoción de la bicicleta en los centros escolares
Mejorar la señalítica de movilidad urbana (parkings,…)
Red de caminos escolares
GESTIÓN DE RESIDUOS URBANOS
Informatización de procesos de gestión en la administración pública y firma digital para reducir el consumo de papel
Estudio de la posibilidad de establecer un convenio con alguna empresa o asociación que realice la recogida de residuos eléctricos y electrónicos Estudio sobre instrumentos económicos y fiscales adecuados para el incentivo a la reducción en la generación de residuos
Estudiar otras experiencias cercanas respecto al compostaje en el sector residencial
Campaña de fomento de productos locales de temporada perecederos no envasados
Campaña de fomento del intercambio de mobiliario doméstico, juguetes, etc.
EFICIENCIA ENERGÉTICA Y LAS ENERGÍAS RENOVABLES
Centralización y monitorización en sistema informático de consumos de combustible por instalaciones municipales y servicios subcontratados Auditoría Energética del sistema de bombeo
Instalación de detectores de presencia en pasillos, aseos y ascensores
Instalación de paneles solares térmicos y/o fotovoltaicos en edificios públicos (polideportivo, …)
Barrera térmica en piscinas para evitar pérdidas de calor .6.14. Instalación de calderas de alta eficiencia en instalaciones municipales
Evitar ordenadores y pantallas en stand-by
Estabilizadores-reductores de flujo en cabeceras de cuadros eléctricos Fomentar el uso de variadores de frecuencia en ascensores nuevos Sustitución de calderas de gasóleo por gas natural

RESULTADOS

Los resultado principales hasta el momento han sido:
- La elaboración del inventario municipal de GEIs de los años 2006, 2007, 2008 y 2009.
- La aprobación de la Ordenanza Municipal de Lucha Contra el Cambio Climático de Durango(2009)
- Aprobación del Programa Municipal de Lucha Contra el Cambio Climático de Durango (2010-2015)
Actualmente en ejecución con el objetivo de no incrementar en más de un 2% las emisiones de Co2 respecto al año base 2006 del inventario municipal de Durango.

FECHA DE INICIO

2009

FECHA DE FINALIZACIÓN

2015

MEMORIA ECONÓMICA