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Ficha del proyecto

Mapa solar: Cartografía del sol en Alpedrete

Ranking online: 1º

Mapa solar: Cartografía del sol en Alpedrete

ÁMBITO GEOGRÁFICO: Comunidad de Madrid

PROVINCIA: Madrid

INSTITUCIÓN: Ayuntamiento de Alpedrete

Nº DE HABITANTES: 15202

CATEGORÍA: Entre 5.000 y 30.000 habitantes

WEB:www.alpedrete.es/alpedrete-municipi...

RESUMEN

La propuesta del Ayuntamiento de Alpedrete fue la creación de un Mapa Solar que definiera con precisión y rigor científico la capacidad de todos los inmuebles del municipio, públicos y privados, para la instalación en sus cubiertas de tecnología solar fotovoltaica y térmica para la producción renovable de electricidad y/o calor para autoconsumo.

Para realizar esa cartografía solar se firmó un contrato con el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas. CIEMAT, averiguaría la superficie óptima de captación solar de cada tejado, la potencia máxima instalada, la generación máxima obtenida y las emisiones de CO2 evitadas en dos supuestos: uso de tecnología solar fotovoltaica y solar térmica.

El informe se ideó como una herramienta de uso público y gratuito a través de la página web del Ayuntamiento para qua la ciudadanía pudiera consultar de una manera sencilla y rápida las oportunidades que le ofrece su vivienda de instalar energía solar fotovoltaica y/o térmica para autoconsumo. Además, el Ayuntamiento obtenía parámetros exactos de las actuaciones que en el mismo sentido pudiera iniciar en los edificios públicos que son de su competencia.

Un estudio de estas características se consideró de especial relevancia en un municipio con tres características muy señaladas. Primero: extensión geográfica muy reducida, siendo el municipio 169 en un listado de 179 en la Comunidad de Madrid. Segundo: alta densidad de población, ocupando el vigésimo lugar. Y tercera: elevado gasto energético. La factura eléctrica fue de 391.000 € en 2015, 354.000 € en 2016 y 301.000 € en 2017.

Aun obteniendo buenos resultados con las políticas de ahorro y eficiencia, se quiso avanzar hacia un cambio de modelo energético, propiciando iniciativas que permitan la transformación hacia tecnologías renovables de generación y consumo. Y en ese camino se decidió implicar a la ciudadanía ofreciéndole una herramienta útil y aprobando incentivos fiscales como la rebaja del IBI.

ÁREA TEMÁTICA

  • Energía y cambio climático
  • Sociedad,igualdad y participación

OBJETIVOS

El Mapa Solar tiene un objetivo fundamental: crear una herramienta de uso ciudadano a través de la cual las personas se conviertan en partícipes, protagonistas y responsables del modelo energético que desean para su municipio y dotar al Ayuntamiento de una cartografía precisa que le permita tomar decisiones en los espacios públicos.

Una vez generada la herramienta, el Mapa Solar cobra vida como un punto de unión entre la ciudadanía y su institución más cercana, complementado otras acciones de gobierno iniciadas en la senda de convertir el ahorro en inversión. Destaca en ese ámbito el Proyecto 50/50 de eficiencia energética en los colegios públicos, que consiste en que los escolares reflexionen y tomen decisiones que les permitan ahorrar en las facturas de la luz, la calefacción y el agua (sin perder confort) cambiando hábitos. El ahorro obtenido se divide en dos partes iguales: una para el colegio y otra para el Ayuntamiento, que lo reinvertirá en medidas de eficiencia energética en el centro donde se generó el ahorro.

El Mapa Solar en los domicilios particulares (también en los centros públicos) y el Proyecto 50/50 en la escuela llegan a un amplio segmento de población mostrando otras opciones energéticas distintas a las que mayoritariamente utilizamos en la actualidad. Ambas tienen en común que no son políticas impuestas desde el Ayuntamiento, sino que se proponen como alternativa para que la ciudadanía sea quien decida lo que le afecta y se responsabilice de acciones individuales que repercutirán en el conjunto de la sociedad.

Otro de los objetivos propuestos, y conseguidos, es la vinculación entre instituciones públicas. La relación del Ayuntamiento de Alpedrete con el CIEMAT no terminó, una vez ejecutado el Mapa Solar. Concluida la cartografía solar, el CIEMAT cumple una función esencial de difusión y acompañamiento, así como de asesoramiento ante el interés mostrado por determinadas empresas energéticas por la expectativa solar generada en Alpedrete.

DESTINATARIOS

La ciudadanía es destinataria y propietaria de la herramienta que llamamos Mapa Solar. Ha sido creada para que disponga de ella libremente y de forma gratuita. Los propietarios de los 4.053 inmuebles que existen en Alpedrete tienen información personalizada de su vivienda o local. Al acceder al Mapa, simplemente situándose sobre su vivienda, conocerán la superficie de tejado existente, la superficie óptima para la instalación de tecnologías solares (FV y/o térmica), potencia disponible, energía anual disponible y emisiones de CO2. Todos esos datos están identificados por la referencia catastral que corresponde a cada edificio.

El destinatario general es la ciudadanía. No obstante, ya se han detectado otros usuarios en colectivos más reducidos. Uno de ellos son los escolares de los centros públicos del municipio. Algunos profesores han usado el Mapa Solar como herramienta lectiva en sus clases proponiendo ejercicios matemáticos y de corte geográfico. Otro de los sectores que están aprovechando la gratuidad y universalidad de su uso son las empresas energéticas y de instalación de tecnología solar. Existe constancia de llamadas no solo al Ayuntamiento sino también a ciudadanos particulares ofertando instalaciones solares fotovoltaicas y térmicas. Estos dos ejemplos denotan una implicación directa en sectores claves socialmente como el educativo o el económico.

El CIEMAT también es destinatario del Mapa Solar que ha creado. Es una base sobre la que planificar nuevos modelos desde el Grupo de Tecnologías de la Información Geográfica y Energías Renovables (gTIGER) de la División de Renovables del CIEMAT. El Mapa Solar de Alpedrete es el segundo que realiza el gTIGER, el primero fue el del municipio de Miraflores de la Sierra, que sirvió como modelo de aprendizaje y avance para el segundo.

ACCIONES

Una vez concluido el Mapa Solar, la primera acción realizada fue la de su explicación y presentación pública el 24 de febrero en un acto conjunto con el CIEMAT, así como su difusión a través de los medios de comunicación y redes sociales.

El Ayuntamiento de Alpedrete, una vez creado y dado a conocer el Mapa Solar, ha iniciado un proceso normativo para favorecer las instalaciones solares fotovoltaicas y térmicas, cumpliendo con el compromiso de aportar una herramienta fiable que permita a la ciudadanía actuar con seguridad.

La primera aportación normativa fue la inclusión en la Ordenanza de Actos Comunicados en Materia de Urbanismo de un epígrafe en el que se establece que las instalaciones fotovoltaicas domésticas con una potencia menor a los 10 kW únicamente deben hacer una comunicación previa al Ayuntamiento. A partir de ese momento pueden iniciar la obra sin necesidad del esperar a la licencia municipal que suele demorarse en el tiempo. Por supuesto, la ordenanza faculta al Ayuntamiento para la supervisión de los trabajos.

La segunda norma modificada para favorecer la instalación de tecnología solar actúa directamente sobre el Impuesto de Bienes Inmuebles. Sobre el dinero, en el bolsillo de la ciudadanía. Hasta ahora, se aplicaba una ordenanza que permitía “una bonificación del 50% en la cuota íntegra del IBI hasta un máximo de 200 euros” con la condición de que los sistemas solares “representen un suministro mínimo del 40%”.

El pasado 27 de septiembre de 2019, el Pleno Municipal aprobó una modificación de las bonificaciones del IBI para instalaciones fotovoltaicas y térmicas que usen la energía solar para autoconsumo teniendo en cuenta dos variables. La bonificación máxima será del 50% sobre la cuota íntegra del IBI, y el máximo anual no podrá superar 10% del coste total de la instalación. Los porcentajes de bonificación, entre el 5 y el 10%, y de tiempo de la bonificación, entre 3 y 5 años, se han articulado en función de dos parámetros: el uso del inmueble (residencial o no) y la potencia instalada (más o menos de 10 kWp en el caso de la fotovoltaica y más o menos de 30 metros cuadros en la térmica).

Ninguno de los acuerdos aprobados hace distinción sobre la tipología de los inmuebles residenciales, individuales o colectivos, en un intento de abrir la bonificación a las comunidades de vecinos. Evidentemente, se han establecido requisitos para que la bonificación sea efectiva y se podrán realizar inspecciones anuales para comprobar el aprovechamiento de las instalaciones.

El Ayuntamiento de Alpedrete apoyó durante la celebración el pasado mes de junio de la III Feria de la Energía Renovable y la Eficiencia Energética la creación de una “bolsa de interesados” en instalar en sus casas tecnología solar fotovoltaica y/o térmica. La iniciativa partió del Consejo Sectorial de Medioambiente y Energía, un órgano ciudadano para la realización de propuestas. La idea es aglutinar en el mismo proyecto a los interesados y abaratar costes.

RESULTADOS

El resultado numérico del Mapa Solar es rotundo: Alpedrete podría generar el 100% de la electricidad que consume.

Una vez cartografiada la incidencia del Sol en los 4.053 edificios públicos y privados que existen, el CIEMAT cuantificó que se podrían instalar paneles solares fotovoltaicos con una potencia de 23 MWp y una capacidad de generación de 33 GWh. En cuanto a la solar térmica, se podrían instalar 135.214 m2 con una generación de 100 Gwh.

Ese es el potencial óptimo. Pero ¿es suficiente para cubrir la demanda? Para responder esa cuestión hay que tener en cuenta la electricidad facturada por las compañías eléctricas. Según las cifras del Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, en 2016 fue 33,685 GWh.

Conclusión: el mapa solar elaborado por el CIEMAT demuestra que la tecnología solar fotovoltaica, por ejemplo, puede cubrir el 100% del consumo eléctrico. La capacidad de generación es de 33 GWh y el consumo 33,685 GWh. Para conseguirlo no es necesario convertir el municipio de Alpedrete en un gran tejado solar. El análisis solo computa los metros cuadrados de tejado en los que la captación es óptima. Es un modelo prudente. De los casi 700.000 metros cuadrados de tejado construidos, el CIEMAT identifica como superficie disponible de captación 187.000. Es decir, solo es necesario utilizar un 26% de la superficie para conseguir cubrir el 100% de la electricidad consumida.

El resulto ambiental indica que los módulos fotovoltaicos evitarían la emisión a la atmósfera de 21.417 toneladas de CO2, en el caso de los paneles térmicos el resultado sería 20.400 toneladas. Si tenemos en cuenta que una tonelada de CO2 (a 1 atmósfera de presión y 0º C de temperatura) ocupa 510 m3, lo que equivale a un cubo de 7,75 metros de lado, necesitaríamos un cubo de 166.392,5 metros para almacenarlas. Se evitarían las emisiones que generan al mes 42.000 ciudadanos europeos para alimentarse, calentarse y desplazarse.

El Ayuntamiento de Alpedrete ha decidido ser motor y ejemplo a través del Mapa Solar. Por ello ha decidido instalar energía solar fotovoltaica en los cuatro CEIP radicados en el municipio (los pliegos para la licitación están en proceso de redacción). Las razones para esta elección son tres principalmente. Primero, el estudio del CIEMAT afirma que en tres de ellos se podría cubrir el 60% de la demanda eléctrica y en el cuarto hasta el 90% utilizando la superficie óptima de captación. Segundo, los colegios están entre los seis edificios públicos con mayor demanda de electricidad. Y tercero, los colegios iniciaron en el curso 2016/2017 el programa 50/50 de eficiencia energética y parece oportuno incidir en espacios donde ya se han realizado acciones tendentes a convertir el ahorro en inversión y en los que se han instalado sistemas de monitorización que el alumnado utiliza diariamente para seguir tomando decisiones energéticas en sus colegios.

De marzo a octubre 2.514 personas ya han consultado el Mapa Solar.

FECHA DE INICIO

Junio 2017

FECHA DE FINALIZACIÓN

Febrero 2018

MEMORIA ECONÓMICA

Presupuesto total:

14.000€

Porcentaje aportado por la entidad solicitante:

100%

Porcentaje aportado por otras entidades:

0%

Entidades que subvencionan:

No hay

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